KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

DANIŞTAY İBB’Yİ HAKLI BULDU

 

Danıştay, İBB’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın havalimanlarına yönelik taşımacılık yapan araçlarla ilgili yönetmelik değişikliği hakkında açtığı davayı karara bağladı. Danıştay 8. Daire, araçların kalkış yerlerini, ara durak ve bindirme ceplerini belirleme yetkisini büyükşehirlerden alıp il mülki idarelerine veren yönetmelik değişikliğini iptal etti. Kararda, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılamayacağı vurgulandı. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu; “büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini planlamak; yürütmek, kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek” yetkilerini Büyükşehir Belediyelerine veriyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB), bu yetki ile hem ulaşımın kent çerçevesinde etkin ve verimli planlamasını yapıyor, hem de kamu adına gelir elde ederek toplu ulaşım hizmetinin en kaliteli ve sağlıklı şekilde sunulmasına öncülük ediyor.

YETKİ VALİLİKLERE VERİLDİ

Ancak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 2020 yılında Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yaptığı değişik yaparak “Havalimanından şehir merkezine, başka bir şehir veya tersi yöne taşıma yapacak B1 ve D1 yetki belgesi sahibi olan ve havalimanı işleticisi ile yer tahsis sözleşmesi imzalamış olanlar için, yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk ile ayakta yolcu taşınmaması şartıyla 36 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkraları hariç diğer fıkralarında belirlenmiş yükümlülükler aranmaz” hükmünü getirdi.  Bakanlık, değişiklikle birlikte bu alanlarla ilgili yetkiyi il mülki idarelerine verdi.  

İBB YÖNETMELİĞİ YARGIYA TAŞIDI

İBB, ilgili kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanuna ve il mülki idarelerine verilen yetkinin büyükşehir belediyeleri koordinasyon merkezleri yönetmeliği hükümleri ile belirlenmesi gerekliliği nedeniyle düzenlemenin iptalini istedi. 

DANIŞTAY HUKUKSUZLUĞA ‘DUR’ DEDİ

Davayı gören Danıştay 8. Dairesi,   İBB’yi haklı bularak Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyi iptal etti. Mahkeme, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4. fıkrası ile, esas Yönetmeliğin 41. maddesine eklenen 16. fıkrasının “….Yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin  mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 nci maddenin birinci fıkrasının a bendindeki zorunluluk ile …” ibaresini   hukuka uygun bulmayarak iptaline hükmetti.

 Dava konusu yönetmelik maddesinin “…taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktalarının faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir…” ibaresi ile dava konusu madde de geçen "...bu nokta/yerler için, bu maddenin onikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk... aranmaz " ibareleri de yine hukuka uygun bulunmayarak iptaline karar verildi. Yönetmelik maddesinde  geçen "...ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk.... aranmaz" ibaresi de iptal edildi. 

EMSAL NİTELİĞİNDE

Danıştay kararında, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılmasının hukuka aykırılığına vurgu yapıldı. Ulaşım ve toplu taşıma ile ilgili hususlarda karar alma ve tasarrufta bulunma yetkisinin belediyelere ait olduğu açıkça belirtildi. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.



GENEL 6.10.2023 17:53:00 0

Samsun'da Soğuk Havada Sıcak Çorba İkramı

Samsun Büyükşehir Belediyesi, 4 ilçede mobil mutfak araçlarıyla sabahın erken saatlerinde vatandaşlara ücretsiz sıcak çorba dağıtımı gerçekleştiriyor.

13. Uluslararası Eskişehir Şiir Buluşması Başlıyor

Tepebaşı Belediyesi'nin düzenlediği 13. Uluslararası Eskişehir Şiir Buluşması, 15'i yerli ve 1'i yabancı 16 şairin katılımıyla 6-8 Kasım tarihlerinde gerçekleştirilecek.

Kasım ayı yaşlı ve engelli aylıkları hesaplara yatırılmaya başlandı

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, kasım ayı için toplam 7,11 milyar lira tutarındaki yaşlı ve engelli aylıklarının ödemelerine başlandığını açıkladı.

Tarsus Belediye Başkanı Ali Boltaç, CHP Genel Başkanı Özgür Özel ile Ankara'da Görüştü

Tarsus Belediye Başkanı Ali Boltaç, CHP Genel Başkanı Özgür Özel'in davetiyle Ankara'ya giderek parti grubu toplantısına katıldı ve kentin geleceğine ilişkin görüş alışverişinde bulundu.

Türkiye ve Kamboçya Ticaret Bakanları Görüştü, 1 Milyar Dolarlık Ticaret Hedefi Masaya Yatırıldı

Ticaret Bakanı Ömer Bolat ile Kamboçya Ticaret Bakanı Cham Nimul, Ankara'da bir araya gelerek ikili ticari ilişkileri ve 1 milyar dolarlık ticaret hacmi hedefini değerlendirdi.

Odunpazarı Belediyesi Sunuculuk Atölyesi'nden Atatürk Anma Programı

10 Kasım'da Yunus Emre Kültür ve Sanat Merkezi'nde düzenlenecek 'Senin Sayende...' programında şiirler, anılar ve müzikle Atatürk anılacak.

13. Uluslararası Eskişehir Şiir Buluşması 6-8 Kasım'da Başlıyor

Tepebaşı Belediyesi'nin düzenlediği organizasyona 16 şair katılacak. Bu yılın odak ülkesi Fransa olarak belirlendi.

Siirt'te 10 Kasım Atatürk'ü Anma Programı Açıklandı

Cumhuriyetimizin kurucusu Gazi Mustafa Kemal Atatürk'ün vefatının 87. yıl dönümü dolayısıyla Siirt'te düzenlenecek anma törenlerinin programı belli oldu.

Mersin'de Ücretsiz Enstrüman Kurslarına Yoğun İlgi

Mersin Büyükşehir Belediyesi'nin bağlama, gitar, keman ve piyano kursları vatandaşlardan büyük ilgi görüyor. 15-50 yaş aralığındaki kursiyerler, uzman eğitmenler eşliğinde ücretsiz eğitim alıyor.

Bakan Göktaş: 2. Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi aile dostu ekosistemi güçlendirdi

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, Katar'da düzenlenen zirvede 4 ülkeyle mutabakat zaptı imzaladıklarını açıkladı.

Meram Belediyesi 2035 Sıfır Atık Stratejisini Hayata Geçiriyor

Meram Belediyesi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın Ulusal Atık Yönetimi Stratejisi doğrultusunda 10 yıllık sıfır atık planını uygulamaya koydu.

Kayseri'de Ahşap Geri Dönüşüm Sergisi Sanatseverlerle Buluştu

Büyük Şehir Sanat Galerisi'nde açılan 'Ahşap Geri Dönüşüm: Doğanın Sanata Dönüşme Hikâyesi' sergisi, 150'nin üzerinde kuş evi ve atölye çalışmalarıyla doğa dostu sanatı sergiliyor.

Hanımeli Sokağı'nda Kadın Emeği Ürünleri Satışa Sunuluyor

Tepebaşı Belediyesi'nin 2016'da hizmete açtığı Hanımeli Sokağı, kadınların el emeği ürünlerini haftanın 7 günü kent halkıyla buluşturuyor.

Türkiye ile Suudi Arabistan Sosyal Hizmetler Alanında İş Birliği Anlaşması İmzaladı

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, Katar'da düzenlenen 2. Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi'nde Suudi Arabistanlı mevkidaşıyla sosyal hizmetler alanında iş birliği mutabakat zaptı imzaladı.

YHT Yolcuları İçin Her Bilet Bir Fidan Kampanyası Başlatıldı

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı ile Tarım ve Orman Bakanlığı arasında imzalanan protokolle, 1 yıl boyunca YHT yolcuları adına 13 milyon fidan dikilecek.

Bakan Göktaş Doha'daki Sosyal Kalkınma Zirvesi'nde konuştu

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, Katar'ın başkenti Doha'da düzenlenen 2. Dünya Sosyal Kalkınma Zirvesi genel kurulunda Türkiye'nin sosyal kalkınma vizyonunu anlattı.

Van Büyükşehir Belediyesi Özel Gereksinimli Çocuklar İçin At Binme Etkinliği Düzenledi

Van Büyükşehir Belediyesi'nin düzenlediği at binme etkinliğinde özel gereksinimli çocuklar unutulmaz bir gün yaşadı. Çiftlik ortamında gerçekleşen etkinlikte çocuklar hem eğlendi hem de doğayla iç içe vakit geçirdi.

Göktaş, Doha'da Üç Ülkeyle Sosyal Hizmetler İş Birliği Anlaşmaları İmzaladı

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı Mahinur Özdemir Göktaş, Katar'da düzenlenen zirvede Şili, Sierra Leone ve Singapur ile sosyal hizmetler alanında iş birliği mutabakatları imzaladı.

Kahramanmaraş'ta Kadın Sanat ve Yaşam Merkezi Atölyeleri Başlıyor

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi'nin kadınlara yönelik ücretsiz sanat ve el becerisi kursları için başvurular başladı. 10 Kasım'a kadar devam edecek kayıtlar çevrimiçi olarak yapılabiliyor.

41 İlde Düzenlenen Operasyonlarda 135 Şüpheli Yakalandı

İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya, silah kaçakçılığına yönelik düzenlenen operasyonlarda 135 şüphelinin yakalandığını ve çok sayıda silahın ele geçirildiğini açıkladı.

Sakarya Büyükşehir Belediyesi şehit ve gazi yakınlarına taziye ziyareti gerçekleştirdi

Büyükşehir Belediyesi ekipleri, 1994 yılında şehit olan Jandarma Er Şehabettin Arslan'ın annesi Mecbure Arslan'ın vefatı nedeniyle babası Nurettin Arslan'ı ziyaret ederek başsağlığı diledi.