KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

DANIŞTAY İBB’Yİ HAKLI BULDU

 

Danıştay, İBB’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın havalimanlarına yönelik taşımacılık yapan araçlarla ilgili yönetmelik değişikliği hakkında açtığı davayı karara bağladı. Danıştay 8. Daire, araçların kalkış yerlerini, ara durak ve bindirme ceplerini belirleme yetkisini büyükşehirlerden alıp il mülki idarelerine veren yönetmelik değişikliğini iptal etti. Kararda, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılamayacağı vurgulandı. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu; “büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini planlamak; yürütmek, kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek” yetkilerini Büyükşehir Belediyelerine veriyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB), bu yetki ile hem ulaşımın kent çerçevesinde etkin ve verimli planlamasını yapıyor, hem de kamu adına gelir elde ederek toplu ulaşım hizmetinin en kaliteli ve sağlıklı şekilde sunulmasına öncülük ediyor.

YETKİ VALİLİKLERE VERİLDİ

Ancak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 2020 yılında Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yaptığı değişik yaparak “Havalimanından şehir merkezine, başka bir şehir veya tersi yöne taşıma yapacak B1 ve D1 yetki belgesi sahibi olan ve havalimanı işleticisi ile yer tahsis sözleşmesi imzalamış olanlar için, yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk ile ayakta yolcu taşınmaması şartıyla 36 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkraları hariç diğer fıkralarında belirlenmiş yükümlülükler aranmaz” hükmünü getirdi.  Bakanlık, değişiklikle birlikte bu alanlarla ilgili yetkiyi il mülki idarelerine verdi.  

İBB YÖNETMELİĞİ YARGIYA TAŞIDI

İBB, ilgili kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanuna ve il mülki idarelerine verilen yetkinin büyükşehir belediyeleri koordinasyon merkezleri yönetmeliği hükümleri ile belirlenmesi gerekliliği nedeniyle düzenlemenin iptalini istedi. 

DANIŞTAY HUKUKSUZLUĞA ‘DUR’ DEDİ

Davayı gören Danıştay 8. Dairesi,   İBB’yi haklı bularak Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyi iptal etti. Mahkeme, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4. fıkrası ile, esas Yönetmeliğin 41. maddesine eklenen 16. fıkrasının “….Yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin  mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 nci maddenin birinci fıkrasının a bendindeki zorunluluk ile …” ibaresini   hukuka uygun bulmayarak iptaline hükmetti.

 Dava konusu yönetmelik maddesinin “…taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktalarının faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir…” ibaresi ile dava konusu madde de geçen "...bu nokta/yerler için, bu maddenin onikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk... aranmaz " ibareleri de yine hukuka uygun bulunmayarak iptaline karar verildi. Yönetmelik maddesinde  geçen "...ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk.... aranmaz" ibaresi de iptal edildi. 

EMSAL NİTELİĞİNDE

Danıştay kararında, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılmasının hukuka aykırılığına vurgu yapıldı. Ulaşım ve toplu taşıma ile ilgili hususlarda karar alma ve tasarrufta bulunma yetkisinin belediyelere ait olduğu açıkça belirtildi. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.



GENEL 6.10.2023 17:53:00 0

Prof. Dr. Emrah Safa Gürkan, Doğan Avcıoğlu'nu Eskişehir'de Anlatacak

Odunpazarı Belediyesi'nin düzenlediği 4. Doğan Avcıoğlu Ödülleri kapsamında Prof. Dr. Emrah Safa Gürkan, 'Bir Düşünür Olarak Doğan Avcıoğlu' başlıklı söyleşiyle Eskişehirlilerle buluşacak.

Kayseri Büyükşehir Belediyesi'nden Bilişim Kampı: Gençlere Teknoloji Eğitimi

Kayseri Büyükşehir Belediyesi Bilişim Akademisi, Kasım 2025 ara tatilinde Recep Tayyip Erdoğan Millet Bahçesi'nde 4 günlük bilişim kampı düzenliyor. Robotik Kodlama, Siber Güvenlik ve Yapay Zekâ gibi alanlarda eğitim verilecek kam

Yalova Belediyesi'nden 10 Kasım'da Atatürk'ü Anma Etkinlikleri

Yalova Belediyesi, Atatürk'ün vefatının 87. yılında çocuk oyunu, konferans ve dinleti gibi çeşitli etkinlikler düzenleyecek. Tüm etkinlikler ücretsiz olarak gerçekleştirilecek.

Kırşehir Belediye Meclisi Kasım Ayı Birinci Birleşimi Gerçekleştirildi

Belediye Meclisi Başkan Vekili Mehtap Karaburçak Tuzcu başkanlığında yapılan toplantıda, 2026 yılı bütçesi ve stratejik plan güncellemesi gibi önemli konular görüşüldü.

Aydın'da Ata Tohumlarından Üretilen Fideler Çineliler'e Dağıtıldı

Aydın Büyükşehir Belediyesi, fidanlıklarında yetiştirdiği Ata Tohumu fidelerini Çine'de vatandaşlarla buluşturdu. Marul, lahana, karnabahar ve brokoli fidelerinin dağıtımıyla hem geleneksel tohumlar korunuyor hem de sağlıklı üreti

Kayseri'nin Gastronomi Mirası Kitap Oldu

Kayseri Büyükşehir Belediyesi, kentin binlerce yıllık mutfak kültürünü 'Tarihten Kültüre Kayseri Gastronomisi' adlı kitapla kayıt altına aldı.

Kayseri'de Kartal Kavşağı İçin Alternatif Yollar Devreye Alınıyor

Büyükşehir Belediyesi, Kartal Kavşağı projesi öncesinde Tapu Kadastro Müdürlüğü ile cezaevi arasındaki yolu ıslah ederek alternatif güzergâhları hizmete açıyor.

Kahramanmaraş'ta Kış Hazırlıkları İçin Kurumlar Arası Koordinasyon Toplantısı

Büyükşehir Belediyesi Afet Koordinasyon Merkezi, kış mevsimi öncesinde kamu kurumları ve yerel yönetim temsilcilerinin katılımıyla toplantı düzenledi. Yoğun yağış, kar ve buzlanmaya karşı alınacak tedbirler değerlendirildi.

TSK Rehabilitasyon Spor Kulübü, Şanlıurfa Belediyesi'ni Mağlup Etti

Göbeklitepe Turnuvası'nda oynanan basketbol karşılaşmasında Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyon Spor Kulübü, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Engelliler Spor Kulübü'nü 66-60 mağlup etti.

Kars'ın 105. Kurtuluş Yıldönümü Kutlanacak

Kars Belediyesi tarafından düzenlenen kurtuluş yıldönümü etkinliğinde mehter marşları seslendirilecek ve tüm halk davet edildi.

Yeni Kars Şehirler Arası Otogarı 30 Ekim'de Hizmete Giriyor

Kars Belediyesi'nin modern otogar projesi, Kars'ın Kurtuluşu'nun 105. yıl dönümünde törenle açılacak. Yeni tesis, şehrin ulaşım altyapısına önemli katkı sağlayacak.

Sûfî Geleneğin Kurumsallaşması Söyleşisi OSM'de Gerçekleşti

Prof. Dr. Semih Ceyhan, Sakarya Büyükşehir Belediyesi'nin Kasım etkinlikleri kapsamında düzenlenen söyleşide tarikatların tarihsel gelişimini ve tasavvuf anlayışını anlattı.

Kayseri Büyükşehir Belediyesi Melikgazi'deki Villayı İhaleyle Satacak

Melikgazi Altınoluk Mahallesi'nde bulunan villa, 11 Kasım 2025'te açık teklif usulüyle satışa çıkarılacak. İhale Büyükşehir Belediyesi Encümen Salonu'nda gerçekleştirilecek.

Yalova'da Çocuklar Kahveyle Resim Yaptı

Yalova Belediyesi'nin düzenlediği 'Kahve Kokulu Resimler' atölyesinde 4-6 yaş grubu çocuklar kahve sularıyla resim yaparak sanatla tanıştı.

833 Yıl Sonra Selçuklu Bayrağı II. Kılıç Arslan Köşkü'nde Dalgalandı

Aksaray Belediyesi'nin tamamladığı restorasyonla II. Kılıç Arslan'ın türbe ve köşkü yeniden hayat buldu, 833 yıl sonra Selçuklu bayrağı göndere çekildi.

Büyükşehir Akademi'de Kelam Atölyesi yoğun ilgi gördü

Sakarya Büyükşehir Belediyesi'nin düzenlediği Kelam Atölyesi'nde Fikret Çetin, İslam düşüncesinin temel meselelerini ele alarak katılımcılara kapsamlı bir bakış açısı kazandırdı.

Diyarbakır'da Takas Pazarı Etkinliği Düzenlenecek

Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ve Ekoloji Derneği işbirliğiyle, tüketim kültürüne karşı dayanışmayı artırmak amacıyla Sümerpark'ta Takas Pazarı etkinliği gerçekleştirilecek.

Pendik Belediyesi Evde Refakat Hizmeti İhalesi Duyurusu

Pendik Belediyesi, sosyal destek ihtiyacı olan vatandaşlar için 16.808 saatlik evde refakat hizmeti alımı ihalesi açtı. İhale 27 Kasım 2025 tarihinde gerçekleştirilecek.

KAMEK Takı Tasarım Kursu ile Hobi Mesleğe Dönüşüyor

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Meslek Edindirme Kursları'nda takı tasarım eğitimi alan kursiyerler hem el becerilerini geliştiriyor hem de meslek sahibi olma fırsatı yakalıyor.

Manisa'da Yunusemre Katı Atık Transfer İstasyonu Hizmete Girdi

Yeni tesisle aylık 45 bin kilometre tasarruf sağlanacak, atık yönetiminde verimlilik artacak ve karbon salınımı azalacak.

Antalya Büyükşehir Belediyesi Engelsiz Hizmet Komisyonu 2025 Yılı İkinci Toplantısı Gerçekleştirildi

Engelli bireylerin hayatını kolaylaştırmak amacıyla düzenlenen toplantıda, erişilebilirlik çalışmaları ve toplu ulaşımda engelsiz hizmetler ele alındı.