KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

KANUNLA BELEDİYELERE VERİLEN YETKİ, YÖNETMELİKLE MÜLKİ İDAREYE BIRAKILAMAZ

DANIŞTAY İBB’Yİ HAKLI BULDU

 

Danıştay, İBB’nin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın havalimanlarına yönelik taşımacılık yapan araçlarla ilgili yönetmelik değişikliği hakkında açtığı davayı karara bağladı. Danıştay 8. Daire, araçların kalkış yerlerini, ara durak ve bindirme ceplerini belirleme yetkisini büyükşehirlerden alıp il mülki idarelerine veren yönetmelik değişikliğini iptal etti. Kararda, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılamayacağı vurgulandı. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu; “büyükşehirlerde ulaşım hizmetlerini planlamak; yürütmek, kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek ve toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek” yetkilerini Büyükşehir Belediyelerine veriyor. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB), bu yetki ile hem ulaşımın kent çerçevesinde etkin ve verimli planlamasını yapıyor, hem de kamu adına gelir elde ederek toplu ulaşım hizmetinin en kaliteli ve sağlıklı şekilde sunulmasına öncülük ediyor.

YETKİ VALİLİKLERE VERİLDİ

Ancak, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 2020 yılında Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yaptığı değişik yaparak “Havalimanından şehir merkezine, başka bir şehir veya tersi yöne taşıma yapacak B1 ve D1 yetki belgesi sahibi olan ve havalimanı işleticisi ile yer tahsis sözleşmesi imzalamış olanlar için, yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk ile ayakta yolcu taşınmaması şartıyla 36 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkraları hariç diğer fıkralarında belirlenmiş yükümlülükler aranmaz” hükmünü getirdi.  Bakanlık, değişiklikle birlikte bu alanlarla ilgili yetkiyi il mülki idarelerine verdi.  

İBB YÖNETMELİĞİ YARGIYA TAŞIDI

İBB, ilgili kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanuna ve il mülki idarelerine verilen yetkinin büyükşehir belediyeleri koordinasyon merkezleri yönetmeliği hükümleri ile belirlenmesi gerekliliği nedeniyle düzenlemenin iptalini istedi. 

DANIŞTAY HUKUKSUZLUĞA ‘DUR’ DEDİ

Davayı gören Danıştay 8. Dairesi,   İBB’yi haklı bularak Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyi iptal etti. Mahkeme, Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in 4. fıkrası ile, esas Yönetmeliğin 41. maddesine eklenen 16. fıkrasının “….Yapılacak taşımanın gerçekleşeceği taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktaları, faaliyet yapılacak il/illerin  mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir ve bu nokta/yerler için, bu maddenin on ikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk ve 58 nci maddenin birinci fıkrasının a bendindeki zorunluluk ile …” ibaresini   hukuka uygun bulmayarak iptaline hükmetti.

 Dava konusu yönetmelik maddesinin “…taşıma hattındaki kalkış yeri/noktası, ara durak, indirme/bindirme cepleri ve varış yeri/noktalarının faaliyet yapılacak il/illerin mülki idare amirlerinin izni ile belirlenir…” ibaresi ile dava konusu madde de geçen "...bu nokta/yerler için, bu maddenin onikinci fıkrasında belirtilen zorunluluk... aranmaz " ibareleri de yine hukuka uygun bulunmayarak iptaline karar verildi. Yönetmelik maddesinde  geçen "...ve 58 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendindeki zorunluluk.... aranmaz" ibaresi de iptal edildi. 

EMSAL NİTELİĞİNDE

Danıştay kararında, kanunla belediyelere verilen yetkinin yönetmelik ile belediyenin yetkili karar mercilerinden alınarak doğrudan mülki idare amiri yetkisine bırakılmasının hukuka aykırılığına vurgu yapıldı. Ulaşım ve toplu taşıma ile ilgili hususlarda karar alma ve tasarrufta bulunma yetkisinin belediyelere ait olduğu açıkça belirtildi. Karar bu yönüyle, UKOME'nin yapısını değiştiren yönetmelik davası için de emsal teşkil ediyor.



GENEL 6.10.2023 17:53:00 0

Kayseri Büyükşehir Belediyesi Melikgazi'deki Villayı İhaleyle Satacak

Melikgazi Altınoluk Mahallesi'nde bulunan villa, 11 Kasım 2025'te açık teklif usulüyle satışa çıkarılacak. İhale Büyükşehir Belediyesi Encümen Salonu'nda gerçekleştirilecek.

Yalova'da Çocuklar Kahveyle Resim Yaptı

Yalova Belediyesi'nin düzenlediği 'Kahve Kokulu Resimler' atölyesinde 4-6 yaş grubu çocuklar kahve sularıyla resim yaparak sanatla tanıştı.

833 Yıl Sonra Selçuklu Bayrağı II. Kılıç Arslan Köşkü'nde Dalgalandı

Aksaray Belediyesi'nin tamamladığı restorasyonla II. Kılıç Arslan'ın türbe ve köşkü yeniden hayat buldu, 833 yıl sonra Selçuklu bayrağı göndere çekildi.

Büyükşehir Akademi'de Kelam Atölyesi yoğun ilgi gördü

Sakarya Büyükşehir Belediyesi'nin düzenlediği Kelam Atölyesi'nde Fikret Çetin, İslam düşüncesinin temel meselelerini ele alarak katılımcılara kapsamlı bir bakış açısı kazandırdı.

Diyarbakır'da Takas Pazarı Etkinliği Düzenlenecek

Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ve Ekoloji Derneği işbirliğiyle, tüketim kültürüne karşı dayanışmayı artırmak amacıyla Sümerpark'ta Takas Pazarı etkinliği gerçekleştirilecek.

Pendik Belediyesi Evde Refakat Hizmeti İhalesi Duyurusu

Pendik Belediyesi, sosyal destek ihtiyacı olan vatandaşlar için 16.808 saatlik evde refakat hizmeti alımı ihalesi açtı. İhale 27 Kasım 2025 tarihinde gerçekleştirilecek.

KAMEK Takı Tasarım Kursu ile Hobi Mesleğe Dönüşüyor

Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Meslek Edindirme Kursları'nda takı tasarım eğitimi alan kursiyerler hem el becerilerini geliştiriyor hem de meslek sahibi olma fırsatı yakalıyor.

Manisa'da Yunusemre Katı Atık Transfer İstasyonu Hizmete Girdi

Yeni tesisle aylık 45 bin kilometre tasarruf sağlanacak, atık yönetiminde verimlilik artacak ve karbon salınımı azalacak.

Antalya Büyükşehir Belediyesi Engelsiz Hizmet Komisyonu 2025 Yılı İkinci Toplantısı Gerçekleştirildi

Engelli bireylerin hayatını kolaylaştırmak amacıyla düzenlenen toplantıda, erişilebilirlik çalışmaları ve toplu ulaşımda engelsiz hizmetler ele alındı.

Polatlı Fatih Sultan Mehmet Kültür Merkezi'nin İnşaat Çalışmaları Devam Ediyor

Ankara Büyükşehir Belediyesi, Polatlı'da 6 bin 600 metrekarelik modern kültür merkezini tamamlama çalışmalarını sürdürüyor. Merkez, 511 kişilik salon ve çok sayıda sosyal alanla hizmet verecek.

Kars Belediyesi'nden Evlenecek Gençlere Destek Projesi

Kars Belediye Başkanı Prof. Dr. Ötüken Senger, Aile Yılı kapsamında 'Evlenecek Gençlerin Desteklenmesi Projesi' protokolünü imzaladı.

Yunusemre'de Atatürk Resim Sergisi Açıldı

Yunusemre Belediyesi, Atatürk'ün vefatının 87. yılında 18 Manisalı sanatçının 30 eserinden oluşan resim sergisi düzenledi. Sergi, 10 Kasım'a kadar ziyaret edilebilecek.

Sapanca Gölü için 6 kilometrelik kentsel tasarım projesi tanıtılıyor

Sakarya Büyükşehir Belediyesi, Sapanca Gölü çevresinde 6 kilometrelik rekreasyon alanı oluşturacak projenin tanıtımını 7 Kasım'da yapacak

Nevşehir'de İki Caddeye Trafik Düzenlemesi Getirildi

Göktürk-Erenler Caddesi kesişimi trafiğe kapatılırken, Mustafa Paslanmaz Caddesi'ne ağır vasıta girişi yasaklandı.

Aksaray Şehitler Müzesi Açılışının İkinci Yılını Geride Bıraktı

Aksaray Belediyesi tarafından 2023 yılında hizmete açılan Şehitler Müzesi, 600 metrekarelik alanı ve tematik bölümleriyle ziyaretçilerini ağırlamaya devam ediyor.

Gülpınar, 'Terörsüz Türkiye' Sürecine Destek Verdi

Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanı Mehmet Kasım Gülpınar, Engelliler Koordinasyon ve Yaşam Merkezi'nde düzenlenen panelde Türkiye'nin bölgesel konumu ve terörle mücadeleyi değerlendirdi.

Mahalle Gönüllüleri Projesi Ferizli'de Hayata Geçirildi

Sakarya Büyükşehir Belediyesi'nin 'Mahalle Gönüllüleri' projesi kapsamında Ferizli'de ihtiyaç sahiplerine yönelik çalışmalar başlatıldı. Proje, komşuluk ilişkilerini güçlendirmeyi ve dayanışma kültürünü canlandırmayı hedefliyor.

Göbeklitepe Tekerlekli Sandalye Basketbol Turnuvası Şanlıurfa'da Başladı

Türkiye'de ilk kez düzenlenen turnuvada 4 takım mücadele ediyor. Açılış maçını Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Engelliler Spor Kulübü kazandı.

Mersin Büyükşehir Belediyesi ISO 10002 Müşteri Memnuniyeti Belgesi'ni Aldı

Mersin Büyükşehir Belediyesi, Türk Standartları Enstitüsü denetimleri sonucunda ISO 10002 Müşteri Memnuniyeti Yönetim Sistemi Belgesi'ni almaya hak kazandı.

Van Gölü Sahil Yolu'nun 3. Etabında Yol Çizgi Çalışmaları Tamamlandı

Van Büyükşehir Belediyesi, İskele Mahallesi ile Atıksu Arıtma Tesisi arasındaki 2 kilometrelik güzergahta trafik işaretleme ve yol çizgi çalışmalarını tamamladı.

Samsun Aile Akademisi Güz Dönemi Başvuruları Başladı

Samsun Büyükşehir Belediyesi'nin Aile Akademisi programı kapsamında 18 Kasım-26 Aralık tarihleri arasında eğitimler düzenlenecek. Program aile içi ilişkileri güçlendirmeyi ve sağlıklı aile yapısının gelişimine katkı sağlamayı hede